Уважаемые казахстанцы!
Как Вы знаете, с 2018 г. по поручению Елбасы в масштабах всей страны под единым брендом «Adaldyq alańy» были созданы антикоррупционные проектные офисы, основной миссией которых является развитие практических механизмов обеспечения открытости процессов принятия государственных решений и привлечения в них гражданского общества.
Сегодня проект является уникальным, в то же время развивающимся инструментом слышащего государства–мостом, объединяющим усилия государственных органов и общества в деле выявления и устранения коррупционных рисков, где активные граждане, в том числе оппозиционно настроенные, не только критикуют, но и вносят конструктивные предложения в государственные и квазигосударственные органы.
Как показали лучшие практики и опыт управления проектными офисами при ЦГО и МИО, в результате назначений руководителями независимых общественных деятелей, в том числе из активных членов Республиканской специальной мониторинговой группы при АПК, проектные офисы продемонстрировали наилучшие результаты, расширив при этом новые потенциальные границы возможностей в деле создания дополнительных точек роста промышленных и инновационных отраслей экономики, развития культуры, образования, медицины, охраны окружающей среды.
Хотелось бы отметить положительный опыт функционирования Экспертного совета при проектном офисе Адалдык Аланы МИИР РК, признанный успешным и рекомендованный к мастштабированию в ЦГО не только руководством Агентства по противодействию коррупции РК, но и получивший высокую оценку со стороны Transparency International Deutschland и предложенный для распространения в СНГ и странах бывшего социалистического лагеря. С документами, регулирующими деятельность проектного офиса Адалдык Аланы МИИР РК можно ознакомиться в разделе "О нас".
За 2020-2021 годы была проведена большая организационная работа по оптимизации деятельности Экспертного совета «Адалдык Аланы» МИИР РК, в ходе которой были разработаны и опробованы на практике различные алгоритмы работы, в том числе было произведено разделение по Секциям, которых дана существенная автономия, а также проведены выборы руководителей Секций с наделением соответствующими полномочиями, и по инициативе экспертов созданы различные направления деятельности внутри Секций.
Кроме того, были наработаны различные механизмы работы с обращениями физических и юридических лиц, поступающих в адрес проектного офиса «Адалдык Аланы» МИИР РК с жалобами на коррупционные проявления с различных отраслях, находящихся в сфере деятельности МИИР РК.
Одним из наиболее действенных механизмов рассмотрения обращений является создание специальных комиссий Экспертного совета по сложным проблемам, которые требуют привлечения широкого круга отраслевых специалистов, общественных деятелей и других заинтересованных лиц, чьи интересы затрагиваются в ходе рассмотрения обращений.
В то же время, выяснилось, что эффективная и результативная работа комиссий с большим количеством документов, запросов, разъяснений экспертов и других необходимых материалов, проведением онлайн заседаний, и при необходимости выездов на места, требует от председателей комиссий значительного количества времени, которое они не всегда могут уделять в должном объеме, поскольку работают на общественных началах, без оплаты, совмещая руководство комиссией с работой по основному месту деятельности.
В перспективе это может привести к отсутствию экспертов, желающих тратить свое личное время на руководство комиссий, работа которых может длится месяцами. А количество и сложность обращений только нарастает, по мере возрастания авторитета Экспертного совета «Адалдык Аланы» МИИР РК, как наиболее действенной площадки для решения накопившихся системых вопросов в различных отраслях.
Для решения этой проблемы в том числе был разработан настоящий сайт и нижеследующий алгоритм (для обсуждения и предложений) работы с обращениями с учетом возможности оплаты работы руководителей направлений и специальных комиссий Экспертного совета за счет независимых источников финансирования, без использования бюджетных средств, на открытых и прозрачных принципах:
1. Объявления о новых обращениях от физических и юридических лиц будут выставлены в разделе "Новости" и на моей личной странице в Facebook (см. ссылку F ниже). Материалы обращений будут размещены на странице кейса в разделе "Кейсы".
2. В тексте объявления будут указаны контакты обратившейся стороны для уточнения деталей и предоставления коммерческих предложений и резюме от экспертов, желающих взять данное обращение в работу и возглавить Комиссию, а так же дедлайн, крайний срок подачи заявок.
3. Выбор эксперта будет осуществляться обратившейся стороной.
4. Обратившаяся сторона перечисляет деньги за услуги эксперта на расчётный счёт ОЮЛ "Республиканский центр содействия Адалдык Аланы", и эксперт приступает к работе.
5. Экспертное заключение по факту готовности размещается на странице кейса и подлежит рассмотрению членами Экспертного совета и любыми желающеми экспертами.
6. Вопросы и замечания со стороны независимых экспертов и авторов обращения так же размещаются на странице кейса.
7. В случае отсутствия обоснованных замечаний со всех сторон, в том числе и обратившегося физического или юридического лица, деньги с расчётного счета ОЮЛ "Республиканский центр содействия Адалдык Аланы" перечисляются на счёт эксперта.
8. При обращении от физического лица по социальному вопросу, то ОЮЛ "Республиканский центр содействия Адалдык Аланы" объявляет фандрайзинг для оплаты услуг эксперта.
Данный алгоритм сегодня обсуждается с руководством Министерства и Агентства по противодействию коррупции РК. В случае его принятия, будет разработан соответствующий регламент.
Мы открыты к любым замечаниям и идеям по данному алгоритму в частности, а так же к предложениям и конструктивной критике относительно повышения эффективности работы офиса в целом.
Желаю Всем здоровья, успехов и процветания,
Булат Касымов.
Уважаемые казахстанцы!
Как Вы знаете, с 2018 г. по поручению Елбасы в масштабах всей страны под единым брендом «Adaldyq alańy» были созданы антикоррупционные проектные офисы, основной миссией которых является развитие практических механизмов обеспечения открытости процессов принятия государственных решений и привлечения в них гражданского общества.
Сегодня проект является уникальным, в то же время развивающимся инструментом слышащего государства–мостом, объединяющим усилия государственных органов и общества в деле выявления и устранения коррупционных рисков, где активные граждане, в том числе оппозиционно настроенные, не только критикуют, но и вносят конструктивные предложения в государственные и квазигосударственные органы.
Как показали лучшие практики и опыт управления проектными офисами при ЦГО и МИО, в результате назначений руководителями независимых общественных деятелей, в том числе из активных членов Республиканской специальной мониторинговой группы при АПК, проектные офисы продемонстрировали наилучшие результаты, расширив при этом новые потенциальные границы возможностей в деле создания дополнительных точек роста промышленных и инновационных отраслей экономики, развития культуры, образования, медицины, охраны окружающей среды.
Хотелось бы отметить положительный опыт функционирования Экспертного совета при проектном офисе Адалдык Аланы МИИР РК, признанный успешным и рекомендованный к мастштабированию в ЦГО не только руководством Агентства по противодействию коррупции РК, но и получивший высокую оценку со стороны Transparency International Deutschland и предложенный для распространения в СНГ и странах бывшего социалистического лагеря. С документами, регулирующими деятельность проектного офиса Адалдык Аланы МИИР РК можно ознакомиться в разделе "О нас".
За 2020-2021 годы была проведена большая организационная работа по оптимизации деятельности Экспертного совета «Адалдык Аланы» МИИР РК, в ходе которой были разработаны и опробованы на практике различные алгоритмы работы, в том числе было произведено разделение по Секциям, которых дана существенная автономия, а также проведены выборы руководителей Секций с наделением соответствующими полномочиями, и по инициативе экспертов созданы различные направления деятельности внутри Секций.
Кроме того, были наработаны различные механизмы работы с обращениями физических и юридических лиц, поступающих в адрес проектного офиса «Адалдык Аланы» МИИР РК с жалобами на коррупционные проявления с различных отраслях, находящихся в сфере деятельности МИИР РК.
Одним из наиболее действенных механизмов рассмотрения обращений является создание специальных комиссий Экспертного совета по сложным проблемам, которые требуют привлечения широкого круга отраслевых специалистов, общественных деятелей и других заинтересованных лиц, чьи интересы затрагиваются в ходе рассмотрения обращений.
В то же время, выяснилось, что эффективная и результативная работа комиссий с большим количеством документов, запросов, разъяснений экспертов и других необходимых материалов, проведением онлайн заседаний, и при необходимости выездов на места, требует от председателей комиссий значительного количества времени, которое они не всегда могут уделять в должном объеме, поскольку работают на общественных началах, без оплаты, совмещая руководство комиссией с работой по основному месту деятельности.
В перспективе это может привести к отсутствию экспертов, желающих тратить свое личное время на руководство комиссий, работа которых может длится месяцами. А количество и сложность обращений только нарастает, по мере возрастания авторитета Экспертного совета «Адалдык Аланы» МИИР РК, как наиболее действенной площадки для решения накопившихся системых вопросов в различных отраслях.
Для решения этой проблемы в том числе был разработан настоящий сайт и нижеследующий алгоритм (для обсуждения и предложений) работы с обращениями с учетом возможности оплаты работы руководителей направлений и специальных комиссий Экспертного совета за счет независимых источников финансирования, без использования бюджетных средств, на открытых и прозрачных принципах:
1. Объявления о новых обращениях от физических и юридических лиц будут выставлены в разделе "Новости" и на моей личной странице в Facebook (см. ссылку F ниже). Материалы обращений будут размещены на странице кейса в разделе "Кейсы".
2. В тексте объявления будут указаны контакты обратившейся стороны для уточнения деталей и предоставления коммерческих предложений и резюме от экспертов, желающих взять данное обращение в работу и возглавить Комиссию, а так же дедлайн, крайний срок подачи заявок.
3. Выбор эксперта будет осуществляться обратившейся стороной.
4. Обратившаяся сторона перечисляет деньги за услуги эксперта на расчётный счёт ОЮЛ "Республиканский центр содействия Адалдык Аланы", и эксперт приступает к работе.
5. Экспертное заключение по факту готовности размещается на странице кейса и подлежит рассмотрению членами Экспертного совета и любыми желающеми экспертами.
6. Вопросы и замечания со стороны независимых экспертов и авторов обращения так же размещаются на странице кейса.
7. В случае отсутствия обоснованных замечаний со всех сторон, в том числе и обратившегося физического или юридического лица, деньги с расчётного счета ОЮЛ "Республиканский центр содействия Адалдык Аланы" перечисляются на счёт эксперта.
8. При обращении от физического лица по социальному вопросу, то ОЮЛ "Республиканский центр содействия Адалдык Аланы" объявляет фандрайзинг для оплаты услуг эксперта.
Данный алгоритм сегодня обсуждается с руководством Министерства и Агентства по противодействию коррупции РК. В случае его принятия, будет разработан соответствующий регламент.
Мы открыты к любым замечаниям и идеям по данному алгоритму в частности, а так же к предложениям и конструктивной критике относительно повышения эффективности работы офиса в целом.
Желаю Всем здоровья, успехов и процветания,
Булат Касымов.
Республика Казахстан, г. Нур-Султан, пр. Кабанбай Батыра, 32/1, Transport Tower